11 กรกฎาคม 2565 : วิเคราะห์ ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ....ฉบับ ร่างที่สำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกาตรวจพิจารณาแล้ว (เรื่องเสร็จที่ 598/2565)

บทวิเคราะห์ฉบับนี้ เป็นบทวิเคราะห์เชิงเปรียบเทียบร่างกฎหมายสองฉบับได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ฉบับที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ กับร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ...ที่ สคก.ตรวจพิจารณาแล้ว(เรื่องเสร็จที่ 598/2565) เปรียบเทียบกับ พ.ร.บแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 2 พ.ศ.2534 และฉบับแก้ไขเพิ่มเติมฉบับที่ 3 พ.ศ.2544
 

หากจะมองในเชิงการวิวัฒนาการของกฎหมายเพื่อให้ทันต่อการเป็นพลวัตของสังคมที่หมุนไปตามกระแสเสรีนิยมใหม่ (Neoliberalism) ถือได้ว่าเป็นบาทก้าวสำคัญในพัฒนาการของกฎหมายที่ผ่านการตรวจจากสำนักงานคณะกรรมการกฤษฏีกา (สคก.) แล้ว 

โดยในบางประเด็นส่งผลดีต่อขบวนการแรงงานและในขณะเดียวกันก็มีหลายประเด็นที่ยังมีข้อกังขาดูเหมือนว่าจะตัดอำนาจการต่อรองหรือลดทอนบทคุ้มครองลูกจ้างหรือสหภาพแรงงานลง ซึ่งจะเป็นปัญหาทั้งในส่วนของผู้ปฎิบัติและผู้มีส่วนได้เสียในอนาคตได้ โดยจะได้วิเคราะห์เพื่อให้เห็นภาพและเข้าใจได้ง่ายขึ้นทั้งในส่วนที่เห็นว่าดีขึ้นและส่วนที่น่ากังวล

ผู้วิเคราะห์ขอให้นิยาม ร่าง พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ...ที่ผ่านการตรวจพิจารณาจากคณะกรรมการกฤษฏีกา (สคก.) ฉบับนี้ว่า “ฉบับขี้เมา” ซึ่งไม่ได้หมายความว่าผู้ร่างหรือผู้มีส่วนเกี่ยวข้องจะเป็นผู้นิยมชมชอบในการดื่มสุราแต่อย่างใด! และเหตุใด จึงใช้นิยามนี้?

จากการวิเคราะห์ในภาพรวม อาจกล่าวได้ว่า ร่างฯฉบับนี้ มีทั้งที่ “ก้าวไปข้างหน้า” และ “ก้าวถอยหลัง” เฉกเช่นลักษณะการเดินของคนเมาที่เดินหน้าสองก้าวถอยหลังสามก้าว และมีหลายมาตราที่ยกของเดิมที่อยู่ใน พ.ร.บ.แรงงานสัมพันธ์ พ.ศ.2518 มาโดยไม่ปรับแก้หรือเปลี่ยนข้อความใดๆ ซึ่งสามารถแยกแยะข้อที่สำคัญได้ดังนี้

อ่านบทวิเคราะห์ต่อทั้งฉบับได้ที่ link นี้ครับ bytanaipornnarailabourrelation.pdf